積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

我國約有7成老年人處于“帶病生存”狀態(tài)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，既方便老年人就近看病，也能把潛在的投資和消費需求釋放出來。

一方面，要加快新建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施，有效拉動社會投資。目前，只有23.6%的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療設(shè)施，尚有8萬多個養(yǎng)老機構(gòu)缺少醫(yī)療服務(wù)。對這些養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)，同時對新建的養(yǎng)老機構(gòu)同步規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，將能帶動大量的投資。

另一方面，要通過擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)就近供給，更好滿足老年人醫(yī)療消費需求。目前，一些養(yǎng)老機構(gòu)配套建設(shè)的醫(yī)院和醫(yī)務(wù)室，規(guī)模比較小，取得醫(yī)保定點資質(zhì)困難。即使納入醫(yī)保，由于醫(yī)保額度限制等原因，常常缺醫(yī)少藥，老年人不得不 定期去城區(qū)的醫(yī)院看病開藥。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)也存在投入不足、缺乏上門服務(wù)等突出問題。要加快完善養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)，以保障老年人健康需求，并帶動醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展康復(fù)、護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)

當(dāng)前我國康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)供給嚴(yán)重不足，專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)數(shù)量甚少，應(yīng)加大建設(shè)力度，增加相關(guān)服務(wù)。

一是大力支持康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。我國有4000多萬失能和半失能老年人，大多需要康復(fù)治療。目前全國康復(fù)醫(yī)院僅有338所、床位5.2萬張，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中康復(fù)型床位僅占1.2%。應(yīng)按照失能、殘疾群體人人享有康復(fù)的目標(biāo)，健全完善康復(fù)服務(wù)體系，在規(guī)劃、財力等方面支持康復(fù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)。

二是大力支持護(hù)理機構(gòu)建設(shè)和護(hù)理職業(yè)發(fā)展。護(hù)理是養(yǎng)老服務(wù)的“靈魂”。我國現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)大部分缺乏護(hù)理功能，護(hù)理型床位數(shù)占比只有23%。專業(yè)護(hù)理人員只有約30萬人，持職業(yè)資格證的不足3.8萬人。

三是大力支持社會力量開辦臨終關(guān)懷服務(wù)。目前我國只有100多家臨終關(guān)懷機構(gòu)（美國有3400多家）。在廣州，僅有不到1‰的末期患者能享受這一服務(wù)。要支持醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立更多安養(yǎng)、寧養(yǎng)病床病區(qū)，鼓勵引導(dǎo)慈善等社會力量投資興辦臨終關(guān)懷機構(gòu)。