加快各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)

按照每千人擁有養(yǎng)老床位35—40張的規(guī)劃，還有200多萬張缺口。按每張床位投資20萬元測算，需增加投資4000億元。應(yīng)“三管齊下”加快建設(shè)。

一是將“兜底性”養(yǎng)老機構(gòu)作為政府投資的著力點。目前，功能完備、收費合理的公辦養(yǎng)老機構(gòu)供不應(yīng)求。要保持政府對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入力度，重點保障“三無”特困老人養(yǎng)老。

二是更多引入社會資本運營公辦養(yǎng)老機構(gòu)。實行養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營和公建民營，不僅可以提高經(jīng)營效率，也能有力拉動民間投資。這方面，政府可采取免場地租金、給床位補貼等方式支持民營資本進入。

三是鼓勵民間投資興建市場化中高端養(yǎng)老機構(gòu)。這不僅可以滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求，也有利于拓寬民間資本投資領(lǐng)域。

實施住宅適老化改造

20世紀(jì)七八十年代修建的6層以下樓房中，約80%沒有安裝電梯，也沒有電梯和坡道等設(shè)施，老年人上下樓和使用輪椅極為不便，不少成為“室內(nèi)老人”，這些家庭適老化改造愿望十分強烈。從全國看，為老舊住宅加裝電梯和無障礙坡道帶動投資需求巨大。應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，可采取多種方式籌集資金，實行政府補助、業(yè)主分?jǐn)?，機關(guān)和國有單位管理的住宅由政府和單位主導(dǎo)推進，盡快撬動這一領(lǐng)域的龐大投資需求。